开栏语

   中国共产党的历史波澜壮阔，学习宣传党的历史任重道远。2021年是中国共产党成立100周年，北京市朝阳区律师协会特此开通党史专栏，带领大家梳理党史大事件，重温党的奋斗历程，加强律师们对于党史的了解。

中国共产党全国苏区代表会议

   1936年西安事变的和平解决，促成了第二次国共合作的新局面。为了迎接全国抗战的新形势，确定党在新时期的方针和任务，1937年5月2日至14日，在延安召开了中国共产党苏区代表会议（即党的全国代表会议）。这次会议不仅苏区代表参加了，而且，白区和红军代表也参加了会议。讨论的问题是全党面临的全局性的任务，所以这次会议实际上是一次党的全国代表会议。参加会议的共有200多人，代表着4万多党员。

   会议5月2日下午在延安中央大礼堂正式开幕。首先，张闻天致开幕词，接着，与会代表选举通过了毛泽东、张闻天、博古、朱德、张国焘、刘少奇、林伯渠、凯丰、林彪、杨尚昆、聂荣臻、肖克、郭洪涛、傅钟、彭真、马明方、蔡畅、贾拓夫、刘长胜19人组成大会主席团。此后，通过大会议程：1．关于目前政治形势与党的任务的报告；2．关于苏区党的组织问题的报告。

   5月3日、4日，毛泽东代表党中央作了《目前政治形势与党的任务》的报告（收入《毛泽东选集》第一卷时，题目改为《中国共产党在抗日时期的任务》）。报告共分3部分：1．民族矛盾和国内矛盾的目前发展阶段。2．为民主和自由而斗争。3．我们的领导责任。毛泽东在报告的第一部分，深刻分析了当时的政治形势、明确指出：“由于中日矛盾成为主要的矛盾、国内矛盾降到次要和服从的地位、而产生的国际关系和国内阶级关系的变化，形成了目前形势的新的发展阶段。”从1935年“一二·九”运动到国民党五届三中全会，党提出的争取和平的任务已经基本上实现，下一段的任务主要就是争取民主。“必须知道，为了建立真正的坚实的抗日民族统一战线，没有国内和平固然不行，没有国内民主也不行。所以争取民主，是目前发展阶段中革命任务的中心一环。”第二部分，着重讲了如何争取民主和自由的问题。提出在中国必须实行两方面的民主改革：第一方面，将政治制度上国民党一党一派一阶级的反动独裁政体，改变为各党派各阶级合作的民主政体。第二方面，是人民的言论、集会、结社自由。“没有这种自由，就不能实现政治制度的民主改革，就不能动员人民进入抗战，取得保卫祖国和收复失地的胜利。”为了和平、民主和抗战，中国共产党在斗争策略上可以作些让步，以便团结一致共同对敌。当然，“这是一种有原则有条件的让步，实行这种让步是为了去换得全民族所需要的和平、民主和抗战。”毛泽东指出，在新的历史条件下，红军和抗日根据地的主要任务，有以下四点：1．将红军改组为国民革命军，造成抗日战争中的模范兵团。2．将根据地改为全国的一个组成部分，实行新条件下的民主制度，造成抗日和民主的模范区。3．在此区域内实行必要的经济建设，改善人民生活状况。4．实行必要的文化建设。第三部分，着重讲了党在抗日民族统一战线中的领导权问题。报告指出：“使无产阶级跟随资产阶级呢，还是使资产阶级跟随无产阶级呢？这个中国革命领导责任的问题，乃是革命成败的关键。”“依现实的情况说来，离开了无产阶级及其政党的政治领导，抗日民族统一战线就不能建立，和平民主抗战的目的就不能实现，祖国就不能保卫、统一的民主共和国就不能成功。”报告讲了实现无产阶级领导权的四个必须具备的基本条件：首先，要根据历史发展的行程提出一个基本的政治口号，和为了实现这种基本政治口号而提出关于每一发展阶段和每一重大事变中的动员口号，作为全国人民一致行动的具体目标。没有这种具体目标，是无所谓政治领导的。第二，当全国人民按照这种具体目标行动起来时，无产阶级特别是他的先锋队，应该提起自己无限的积极性和忠诚，成为实现这些具体目标的模范。第三，在不失掉确定的政治目标的原则基础上，建立与同盟者的适当关系，发展和巩固这个同盟。第四，共产党队伍的发展，思想的统一性，纪律的严格性。报告还指出，为了保证党对全国人民的政治领导，必须同“左”、右两种错误倾向作斗争，既要反对关门主义和冒险主义，又要反对尾巴主义。

   5月7日下午，毛泽东又作了《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》的结论。这个结论进一步阐述了和平、民主和革命前途等问题。为了加强党对革命事业的领导，毛泽东着重阐述了党的干部问题，民主集中制问题和全党的团结问题。关于党的干部问题，毛泽东说：“指导伟大的革命、要有伟大的党、要有许多最好的干部。”“我们党的组织要向全国发展，要自觉地造就成万数的干部，要有几百个最好的群众领袖。这些干部和领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见、有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。党依靠着这些人而联系党员和群众，依靠着这些人对于群众的坚强领导而达到打倒敌人之目的。这些人不要自私自利，不要个人英雄主义和风头主义，不要懒惰和消极性，不要自高自大的宗派主义，他们是大公无私的民族的阶级的英雄，这就是共产党员、党的干部、党的领袖应该有的性格和作用。”关于党的民主集中制和全党团结问题，毛泽东说：“要党有力量，依靠实行党的民主集中制去发动全党的积极性。”又说：“只有经过共产党的团结，才能达到全阶级和全民族的团结，只有经过全阶级全民族的团结，才能战胜敌人，完成民族和民主革命的任务。”最后，毛泽东说：“我们的正确的政治方针和巩固的团结，是为着争取千百万群众进入抗日民族统一战线这个目的。”

   会议批准了毛泽东的报告和结论。

   5月10日，博古作了《关于苏区党的组织问题的报告》。会议讨论通过了这个报告。

   会议认为，在目前新的政治形势下，我们的工作方式及组织形式，毫无疑义的是要随着环境变更而变更，而这一变更的关键，就是这次党的代表会议所确定的正确路线、方针和政策。5月14日下午，林伯渠致闭幕词，宣布这次大会胜利结束。

   中国共产党苏区代表会议，批准了1935年1月遵义会议以来党中央的正确路线、确定了新形势下的方针和任务，为迎接即将到来的抗日战争作了政治上和组织上的准备。

   （本文来源于【央视网】中国共产党新闻网 作者：佚名 责任编辑：官君策 原题：《中国共产党全国代表会议（全国苏区代表会议）（1937年5月2-14日）》）